各市（州）住建局、礦區(qū)建設局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局，各有關(guān)單位：

《甘肅省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2021年7月28日修訂通過，甘肅省人民代表大會常務委員會公告第73號予以公布，修訂后的條例將于2021年10月1日起施行。為了切實把《條例》落到實處，現(xiàn)就宣貫實施工作提出如下要求，請結(jié)合《條例》一并貫徹執(zhí)行。

一、深入學習領(lǐng)會，全面貫徹落實

本次條例修訂，貫徹落實了新版的《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》及《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)及住建部有關(guān)最新行業(yè)政策，并結(jié)合了“放管服”改革及機構(gòu)改革精神，修訂后的條例共十章五十三條。《條例》的修訂，對規(guī)范新時期建筑市場秩序，加強建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，推進建設工程質(zhì)量品質(zhì)提升，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義和作用。各地、各部門及各單位要充分認識《條例》修訂的重要意義，做好宣傳學習和貫徹實施工作，從2021年10月1日，全面按照甘肅省人民代表大會常務委員會公告第73號公布的《條例》內(nèi)容實施。

二、準確理解條例精神，嚴格依法行政

《條例》進一步明確和完善了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理職責，各級住建部門要組織有關(guān)管理人員以及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員，認真學習并準確理解《條例》精神，進一步了解掌握自己的監(jiān)管職責，在日常監(jiān)督管理中把《條例》作為主要監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)和工作準則，牢固樹立依法監(jiān)管和依據(jù)職責監(jiān)管的理念，切實承擔起建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的職責，確保《條例》能夠準確、嚴格地實施。同時各地要對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范性文件進行一次全面認真的清理和修訂，凡與《條例》規(guī)定不一致的內(nèi)容，應予以修正或廢止。

三、全面掌握條例內(nèi)容,規(guī)范各方主體行為

本次修訂進一步完善了五方責任主體及施工圖審查機構(gòu)、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑材料供應商、起重機械檢驗檢測機構(gòu)及工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測機構(gòu)等與質(zhì)量安全有關(guān)單位在建設過程中的質(zhì)量安全責任和義務，增加了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理、建設單位的資金應滿足施工需要并及時撥付工程款、施工企業(yè)應依法投保安全生產(chǎn)責任險、混凝土企業(yè)應按規(guī)定出具出廠合格證及質(zhì)量證明文件等內(nèi)容。有關(guān)單位要認真組織培訓學習，特別是加強企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、質(zhì)量安全負責人等關(guān)鍵崗位人員的宣教和培訓，使所有與工程質(zhì)量安全有關(guān)的人員都能夠了解、熟悉和掌握《條例》的內(nèi)容，明確各自的責任和義務，規(guī)范各自的質(zhì)量安全行為，把條例規(guī)定作為各自履行質(zhì)量安全責任和義務的行為準則。

四、廣泛開展宣傳，營造良好氛圍

各地、各部門要通過多種多樣的形式廣泛宣貫修訂后的《條例》，把宣貫與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，進企業(yè)、進項目、進施工一線，可充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會以及專家的作用，擴大社會宣傳面，營造良好的輿論氛圍。通過廣泛宣傳，進一步增強各方責任主體和執(zhí)法人員的質(zhì)量安全意識、責任意識和依法監(jiān)督意識，為貫徹實施《條例》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

五、以貫徹落實條例為契機，促進質(zhì)量安全水平不斷提升

各地、各部門要把《條例》的貫徹落實同工程質(zhì)量品質(zhì)提升、安全生產(chǎn)三年專項行動等工作結(jié)合起來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略目標，按照省委省政府和住建部的安排部署和要求，以全面提升建筑工程品質(zhì)為目標，落實各方主體質(zhì)量安全責任，全面落實質(zhì)量安全手冊制度，健全以建設單位為首要責任的工程質(zhì)量責任體系，強化政府對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設，保障監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費。通過《條例》的貫徹實施，全面提高全省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量品質(zhì)和企業(yè)本質(zhì)安全水平，構(gòu)建保證工程質(zhì)量安全的長效機制，努力實現(xiàn)全省工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

《條例》全文可在“甘肅人大網(wǎng)”進行下載。

　　                       甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　                          2021年8月5日